導語(yǔ)：疫情給城市環(huán)衛工作造成極大壓力，對此應加快智慧環(huán)衛建設，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有效提升環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量；同時(shí)，發(fā)揮智慧環(huán)衛的“無(wú)接觸式操作”優(yōu)勢，防止傳染性疾病交叉感染，切實(shí)保障環(huán)衛工作者的健康安全。

新冠肺炎疫情期間，我國城市環(huán)衛行業(yè)在崗率超過(guò)90%，各城市普遍增加了清掃保潔和消毒殺菌作業(yè)頻次和范圍，作業(yè)量較平時(shí)至少增加一倍以上。

疫情給環(huán)衛工作造成更大壓力。近年來(lái)，各地相繼開(kāi)展智慧環(huán)衛建設工作，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對環(huán)衛管理所涉及的人、車(chē)、物、事進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)管理，合理設計與規劃環(huán)衛管理模式，有效提升了環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量、降低了環(huán)衛運營(yíng)成本。同時(shí)，由于其在一線(xiàn)任務(wù)中“無(wú)接觸式操作”的特點(diǎn)，還能防止傳染性疾病交叉感染，保障環(huán)衛工作者的健康安全。

現狀問(wèn)題

智慧環(huán)衛作為智慧城市的重要組成部分，其發(fā)展日益受到社會(huì )各界的重視。但總體來(lái)看，目前我國智慧環(huán)衛體系建設仍處于初步發(fā)展階段，各地開(kāi)展的智慧環(huán)衛探索仍存在一些問(wèn)題。

對智慧環(huán)衛認識不足。在一些地方，智慧環(huán)衛的理念尚未得到充分重視，環(huán)衛部門(mén)的工作人員認為當前的管理模式依然實(shí)用，而環(huán)衛工人與居民對智慧環(huán)衛更是了解甚少。只有解決了認知問(wèn)題，各地才能真正認識到發(fā)展智慧環(huán)衛的必要性，智慧環(huán)衛也才能得到進(jìn)一步發(fā)展，從而為社會(huì )作出更大的貢獻。

難以有效利用現有資源。一些地方的環(huán)衛部門(mén)，擁有自己的環(huán)衛管理數字平臺，甚至與公安天網(wǎng)建立了聯(lián)系，但是，這些平臺和設施僅用于信息的初步收集和整理及事后的追責，基層監管模式依舊采用人員定期巡查的方式監督環(huán)衛工人，很多數據還需要人工錄入系統。智慧環(huán)衛管控體系的建設，需要充分利用現有的城市資源，從而降低建設成本，比如與交通監控系統進(jìn)行合作，對道路環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監督。擱置現有的豐富資源而不想辦法加以利用，也就意味著(zhù)浪費了資源，提高了成本。

財政支持力度不夠。智慧環(huán)衛屬于新技術(shù)、新嘗試，其平臺建設、基礎設施建設都需要資金的有力保障，從而確保平臺開(kāi)發(fā)和日常運行的順暢。一些地方認識不到智慧環(huán)衛的重大價(jià)值，不愿花費資金去宣傳和構建先進(jìn)的智慧環(huán)衛管控體系，而這在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區就更為明顯。同時(shí)，國家層面與智慧環(huán)衛相關(guān)的財政扶持政策目前也并不充足，一定程度上阻礙了智慧環(huán)衛管理系統和監管模式的進(jìn)一步發(fā)展升級。

缺乏技術(shù)和人才支撐。智慧環(huán)衛管控體系包括感知層、傳輸層、智慧層、服務(wù)層4層內容。智慧環(huán)衛感知層需要通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入環(huán)衛設施，感知環(huán)衛設施全方位信息，對環(huán)衛車(chē)輛、環(huán)衛設施(公廁、垃圾桶、轉運站等)、工作人員等配備傳感器，在道路上設置監控設備，對車(chē)輛、工作人員的工作進(jìn)行全方位監控；傳輸層需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)聯(lián)系整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)，對收集的信息進(jìn)行傳輸；智慧層需要通過(guò)構建大數據平臺和智慧云，對收集到的信息進(jìn)行存儲和收集，然后運用云計算技術(shù)對數據進(jìn)行處理；服務(wù)層需要運用網(wǎng)絡(luò )平臺搭建技術(shù)，在服務(wù)平臺上進(jìn)行信息公開(kāi)、民眾反饋信息的收集、在線(xiàn)解決問(wèn)題等工作。智慧環(huán)衛的4層內容，每一層都需要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支持，并需要高科技人才進(jìn)行管理和維護。

體系不完善導致信息孤島問(wèn)題嚴重。在大多數城市中，智慧環(huán)衛仍處于初步建設階段，有的地方雖然目前已經(jīng)初步構建了環(huán)衛管控平臺，但環(huán)衛企業(yè)與政府環(huán)衛部門(mén)之間，各子系統與總指揮系統之間仍未能實(shí)現信息和數據資源的共享。大數據平臺是智慧環(huán)衛的核心環(huán)節，只有政府帶領(lǐng)企業(yè)構建環(huán)衛大數據平臺，將各企業(yè)、部門(mén)的資源進(jìn)行整合、共享，才能合理配置現有資源，提高環(huán)衛工作效率，徹底解決信息孤島問(wèn)題。

發(fā)展對策

推動(dòng)傳統環(huán)衛向智慧環(huán)衛轉型，應進(jìn)一步解決認知、經(jīng)濟、技術(shù)等方面的問(wèn)題，穩步推進(jìn)智慧環(huán)衛體系建設，為全面打造智慧城市、綠色城市奠定堅實(shí)基礎。

宣傳智慧環(huán)衛先進(jìn)理念。應通過(guò)政策傳達、授課培訓等方式，對各地環(huán)衛部門(mén)及民眾宣傳智慧環(huán)衛這一理念，讓大家了解智慧環(huán)衛管控體系的運作方式及其能為社會(huì )帶來(lái)的好處。要通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )等方式，普及智慧環(huán)衛的相關(guān)知識及智慧環(huán)衛的優(yōu)點(diǎn)，讓民眾和企業(yè)知道并了解智慧環(huán)衛，為智慧環(huán)衛管控平臺建設發(fā)展取得群眾基礎和企業(yè)支持。

利用現有城市資源，降低管控體系建設成本。在智慧環(huán)衛的管控體系中，最重要的是感知層、傳輸層和智慧層。其中，感知層是基礎，傳輸層是紐帶，智慧層是中樞。感知層需要用到各種監控設備，對人員、車(chē)輛和道路清潔狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監督和管理，因此可以在當地的交通監控設備和“天網(wǎng)”的基礎上進(jìn)行建設。傳輸層和智慧層則可以利用原先的數字管理平臺進(jìn)行升級和優(yōu)化，在原有平臺的基礎上構建環(huán)衛平臺網(wǎng)絡(luò )。智慧環(huán)衛管控體系在原有體系的基礎上充分利用現有資源，不僅可以降低建設成本，還可以加快建設進(jìn)度、充分利用城市資源。

結合當地經(jīng)濟發(fā)展狀況，合理支持智慧環(huán)衛建設。一方面，對于經(jīng)濟發(fā)達、城市人口多的地區，應加大對智慧環(huán)衛管理系統升級和監管模式優(yōu)化的投入，提高環(huán)衛工作的效率，降低環(huán)衛工作成本，加快打造綠色城市、智慧城市的步伐。另一方面，對于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區，應充分利用當地的人力資源和其他優(yōu)勢條件，學(xué)習智慧環(huán)衛的先進(jìn)理念，引進(jìn)和培養高科技環(huán)衛技術(shù)人才，初步建立數字化管控平臺，提高環(huán)衛工作的機械化程度，同時(shí)大力發(fā)展經(jīng)濟，支持環(huán)衛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為智慧環(huán)衛的發(fā)展奠定基礎。

培養環(huán)衛高科技人才，吸收新興科技。當代科技日新月異，智慧環(huán)衛管控體系不能拘泥于一時(shí)的模式，必須不斷創(chuàng )新，引入新興科技，才能進(jìn)一步升級和優(yōu)化，使效率達到最大化。一方面，對于智慧環(huán)衛體系已經(jīng)趨于完善的城市應當進(jìn)一步研究新興科技在智慧環(huán)衛管控體系中的應用，不斷創(chuàng )新，嘗試進(jìn)一步提高環(huán)衛工作效率，降低環(huán)衛工作成本。另一方面，對于智慧環(huán)衛體系尚未完善或者尚未建立的城市，應著(zhù)力于培養和引進(jìn)環(huán)衛高科技人才，加大與環(huán)衛產(chǎn)業(yè)的合作力度，運用現有的科學(xué)技術(shù)逐步建立和完善智慧環(huán)衛管控體系。

逐步完善體系，整合信息資源。人員、車(chē)輛、工作狀況、環(huán)境狀況、設備狀態(tài)、垃圾處理狀態(tài)，這些數據的收集都來(lái)自城市的各個(gè)子管理系統，目前大多數城市的環(huán)衛設備都交由環(huán)衛企業(yè)承包，各種環(huán)衛設備的信息數據由不同承包企業(yè)掌握，如果各企業(yè)都將數據封鎖，數據不外傳，那么數據資源就無(wú)法得到有效的利用。智慧環(huán)衛管控平臺首先是一個(gè)環(huán)衛大數據平臺，然后才能在此基礎上進(jìn)行管理、決策和調度，才能為環(huán)衛產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造價(jià)值，為社會(huì )創(chuàng )造價(jià)值。政府部門(mén)應出臺數據權屬相關(guān)政策，切實(shí)保護好企業(yè)利益，與環(huán)衛企業(yè)積極溝通與合作，共同打造行業(yè)大數據平臺。只有將城市各環(huán)衛子系統連接起來(lái)，才能更有效地對人、事、車(chē)、物等進(jìn)行合理的調度和安排，實(shí)現實(shí)時(shí)監督、實(shí)時(shí)調度、實(shí)時(shí)決策的環(huán)衛目標。